Ακυρώθηκε τελικά απο την Αποκεντρωμένη διοίκηση Θεσσαλίας-Στερεάς η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Καρπενησίου με την οποία δώριζε στην Περιφέρεια 3.200 μετοχές του Χιονοδρομικού κέντρου Βελουχίου.
Στην συνεδρίαση στα τέλη Γενάρη το ΔΣ είχε αποφασίσει κατα πλειοψηφία να μεταβιβάσει με δωρεά, το ποσοστό 2,42% των μετοχών (3.200 μετοχές) της εταιρείας με την επωνυμία «ΧΙΟΝΟΔΡΟΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ Α.Ε.» από το Δήμο Καρπενησίου προς την εταιρεία «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» που είναι αναπτυξιακή εταιρία της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας.
Πολλοί τότε μαζί και σύσσωμη η δημοτική αρχή, προεξάρχοντος του δημάρχου, μιλούσαν για νέα σελίδα στην ιστορία του Χιονοδρομικού Κέντρου,για ..δωρεά προς το συμφέρον της τοπικής κοινωνίας διότι θα εξασφαλίζονταν η απρόσκοπτη λειτουργία του Χιονοδρομικού Κέντρου..ωστόσο φαίνεται πως ο συντονιστής της Αποκεντρωμένης κ.Ντίτορας είχε διαφορετική γνώμη.
Στο σκεπτικό της ακύρωσης τονίζεται ..
Επειδή, δεν υφίστανται διατάξεις στον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων ούτε στα νομοθετήματα που απαρτίζουν τη χρηματιστηριακή νομοθεσία που να ρυθμίζουν τη διαδικασία της διάθεσης των μετοχών που κατέχουν του Πρωτοβάθμιοι ΟΤΑ, και ειδικότερα της δωρεάν διάθεσης του μετοχικού τους μεριδίου, κατ’ επίκληση της παρ.4 του άρθρου 199 του Ν.3463/2006, το οποίο και επιτάσσει την ευθεία σύνδεση της δωρεάς κινητού πράγματος με την προαγωγή των τοπικών συμφερόντων ή την άμεση εξυπηρέτηση των κατοίκων της περιοχής.
Επειδή, η παράθεση στο σκεπτικό της κρινόμενης πράξης, των νεοπαγών ευεργετικών διατάξεων του άρθρου 220 του Ν.4555/2018 ως αιτιολογία αυτής, καθώς και των μελλοντικών απαιτούμενων ενεργειών από πλευράς άλλων εταιρειών ή φορέων για την ένταξή τους στις ρυθμίσεις του ανωτέρω άρθρου, είναι ζήτημα διάφορο της διαδικασίας που ο δήμος, ως μέτοχος με ποσοστό 2,42% που αντιστοιχεί σε (3.200 μετοχές), ονομαστικής αξίας 2,93€ έκαστη, στην ανώνυμη εταιρεία Χιονοδρομικό Κέντρο Καρπενησίου Α.Ε., μπορεί να ακολουθήσει για τη διάθεση του εν λόγω περιουσιακού του στοιχείου με όρους που να διασφαλίζουν την απαίτηση του νόμου για προστασία της περιουσίας του και εφόσον τηρηθούν οι ειδικές διατάξεις του ΚΔΚ και η προϋπόθεση ότι ο σκοπός που επιδιώκεται με τη διάθεση αυτή εξυπηρετεί το δημοτικό ή κοινοτικό συμφέρον με όρους διαφάνειας και νομιμότητας.
Οι Δήμοι και οι Κοινότητες οφείλουν να διατηρούν, να προστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους περιουσία τους με τρόπο επιμελή και αποδοτικό.
θυμίζουμε πως τότε ο δήμαρχος κ.Σουλιώτης εισηγούμενος το θέμα στο ΔΣ είπε μεταξύ άλλων:
1. Ο Δήμος Καρπενησίου είναι μέτοχος συμμετέχων με 3.200 ονομαστικές μετοχές επί συνόλου 131.500 μετοχών ονομαστικής αξίας 2,93 Ευρώ έκαστης (ήτοι ποσοστό 2,42%) της εταιρείας με την επωνυμία «Χιονοδρομικό Κέντρο Καρπενησίου Α.Ε.» («Χ.Κ.Κ. Α.Ε.»), της οποίας κύριος μέτοχος είναι η εταιρεία με την επωνυμία «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.», της οπαίας μόνος ήδη μέτοχος είναι η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Η εταιρεία «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.», συστάθηκε με την υπ’ αρ. 3729/07.10.1981 συμβολαιογραφική πράξη της Συμβολαιογράφου Αθηνών Καλλιόπης . Βαχαβιόλου (ΦΕΚ 392/11.11.1981) με συμφωνημένη διάρκεια πενήντα (50) έτη, το μετοχικό της κεφάλαιο ανέρχεται σήμερα σε ποσό 385.913,00 Ευρώ και είναι διαιρεμένο στις άνω μετοχές. Λοιποί, πέραν του Δήμου, μέτοχοι της εν λόγω εταιρείας σήμερα είναι: (α) η μητρική εταιρεία «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» με 126.900 μετοχές (ποσοστό 96,5%), και (β) ο Κωνσταντίνος Φλέγκας με 1.400 μετοχές (ποσοστό 1,08%). Στην εταιρεία «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.» έχει παραχωρηθεί με το συμβόλαιο σύστασής της από την εταιρεία «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.», η χρήση και εκμετάλλευση των ακινήτων και των εγκαταστάσεων του Χιονοδρομικού Κέντρου Καρπενησίου.,
2. Η εταιρεία «ΧΙΟΝΟΔΡΟΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ Α.Ε.», όπως προκύπτει από τους ισολογισμούς των τελευταίων ετών έχει αρνητικά ίδια κεφάλαια, συνεχόμενες για πολλά έτη ζημίες και αρνητική καθαρή θέση. Κατά συνέπεια οι μετοχές της εταιρείας έχουν αρνητική αξία. Η εταιρεία έχει σοβαρό πρόβλημα και παντελή έλλειψη ρευστότητας για τη λειτουργία της και κυρίως αδυναμία να εξυπηρετήσει συσσωρευμένες και μη ρυθμισμένες οφειλές προς το Δημόσιο, τα 3 Ασφαλιστικά Ταμεία και τους εργαζομένους της, για τις οποίες μάλιστα ευθύνονται και διώκονται ποινικά και οι ιδιώτες που συμμετείχαν κατά καιρούς στα Δ.Σ. της. Ειδικότερα, ως προς τα οικονομικά της στοιχεία, επισημαίνονται τα εξής: Η περιουσία της εταιρείας αυτής σύμφωνα με τα επίσημα λογιστικά της βιβλία αποτελείται από: (α) κτίρια συνολικής αξίας 977.054 Ευρώ, πρόκειται για την αποτίμηση των κτισμάτων που ανεγέρθηκαν στα ακίνητα του Χιονοδρομικού Κέντρου από την ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ ΑΕ (αποσβέσεις: 363.998,69 Ευρώ/ αναπόσβεστη αξία: 613.055,361 Ευρώ), (β) μηχανολογικός εξοπλισμός συνολικής λογιστικής αξίας: 982.294,98 Ευρώ (αποσβέσεις: 441.589,03 Ευρώ/ αναπόσβεστη αξία: 540.705,95 Ευρώ) και γ) έπιπλα και λοιπός εξοπλισμός συνολικής αξίας 104.088,18 Ευρώ (αποσβέσεις: 68.944,91 Ευρώ/ αναπόσβεστη αξία: 35.143,27 Ευρώ). Η εταιρεία εκμισθώνει την λειτουργία και εκμετάλλευση του Χιονοδρομικού Κέντρου σε ιδιώτη μισθωτή, έναντι ετησίου μισθώματος 60.000,00 Ευρώ. Τα μισθώματα των τελευταίων ετών είναι κατασχεμένα από πιστωτές της εταιρείας, κυρίως το Δημόσιο και το ΙΚΑ. Τέλος, η εταιρεία έχει διάφορες απαιτήσεις έναντι έτερων χρεωστών (Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων: 30.000 Ευρώ, Εμπορικές Τράπεζες: 30.000 Ευρώ, Κεραίες Κινητής Τηλεφωνίας: 16.000 Ευρώ, Οφειλές μισθωτών: 115.000 Ευρώ). Οι πάσης φύσεως υποχρεώσεις και τα χρέη της εταιρείας προς διάφορους πιστωτές της, συμπεριλαμβανομένων των οφειλών έναντι του Δημοσίου, του Ι.Κ.Α. και του προσωπικού της και ανέρχονται σε συνολικό ποσό 2.300.000,00 Ευρώ, εκ των οποίων ποσό 890.000,00 Ευρώ περίπου αντιστοιχεί σε πρόστιμα και προσαυξήσεις, που τρέχουν και προσαυξάνονται συνεχώς.
3. Με τη διάταξη της παραγράφου 9 του άρθρου 194 του Ν. 3852/2010, ως ισχύει, επεβλήθη η υποχρεωτική λύση όλων των αναπτυξιακών εταιρειών των Περιφερειών, μεταξύ των οποίων και η «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» και κατ’ επέκταση η «ΧΙΟΝΟΔΡΟΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ Α.Ε.» που είναι θυγατρική της, εφόσον αυτές για τρεις συνεχείς εταιρικές χρήσεις μετά την πάροδο διετίας από την ίδρυσή τους είναι ζημιογόνες ή, αν για ισάριθμες φορές εντός δεκαετίας, τα ίδια αυτών κεφάλαια όπως προσδιορίζονται στο υπόδειγμα ισολογισμού που προβλέπεται από το άρθρο 42γ του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει, γίνουν κατώτερα του πενήντα τοις εκατό (50%) του μετοχικού κεφαλαίου, ενώ επιπλέον ορίστηκε ότι στην περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 47 του κ.ν. 2190/1920, τυχόν αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου που καταβάλλεται από τις περιφέρειες δεν μπορεί να υπερβαίνει ποσοστό μεγαλύτερο του ενός δευτέρου (1/2) του ποσού της αύξησης. Από τα ανωτέρω παρατιθέμενα στοιχεία για την οικονομική κατάσταση της εταιρείας «ΧΙΟΝΟΔΡΟΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ Α.Ε.» προκύπτει το γεγονός ότι η εταιρεία εμπίπτει ήδη από το έτος 2010 στο πεδίο εφαρμογής της προαναφερθείσας διάταξης και συνεπώς, έπρεπε κατά την έναρξη ισχύος της διάταξης αυτής να έχει λυθεί και τεθεί σε εκκαθάριση, δεδομένου ότι πληροί και τις δύο προϋποθέσεις που τίθενται σε αυτήν (μη δημοσίευση ισολογισμών και ανάλωση των ιδίων κεφαλαίων).
Με απλά λόγια με την υπαγωγή και την εφαρμογή της διάταξης αυτής η Περιφέρεια αναλαμβάνει να εξοφλήσει τις πάσης φύσεως υποχρεώσεις των εταιρειών αυτών και σε αντιστάθμισμα της μεταβιβάζονται τα ακίνητα και όλα τα στοιχεία του ενεργητικού των εταιρειών αυτών. Οπότε με την εφαρμογή της διάταξης αυτής διασφαλίζονται τα δικαιώματα κυριότητας και χρήσης στις παραχωρημένες εκτάσεις και συνεχίζεται απρόσκοπτα η λειτουργία του Χιονοδρομικού Κέντρου. Είναι προφανές ότι η υπαγωγή της «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» και συνεπακόλουθα της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.» στο καθεστώς των νέων αυτών ευεργετικών ρυθμίσεων είναι προς το συμφέρον και του «Δήμου Καρπενησίου», που εκπροσωπεί την τοπική κοινωνία, αφού καθίσταται πλέον δυνατή η λύση και εκκαθάριση μιας εταιρείας, της οποίας η λειτουργία έχει καταστεί από προβληματική έως ανέφικτη, χωρίς οικονομική επιβάρυνση του ίδιου του Δήμου και χωρίς να ματαιώνεται ο σκοπός για τον οποίο αυτή συστάθηκε, δεδομένου ότι προβλέπεται η αυτοδίκαιη μεταβίβαση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών της, μεταξύ των οποίων και η συνέχιση τυχόν έργων, δράσεων και προγραμμάτων που αυτή είχε αναλάβει, από την οικεία Περιφέρεια, που εκτός από τις υποχρεώσεις αναλαμβάνει και τη συνέχιση της λειτουργίας του Χ.Κ. Απαραίτητος όρος και προϋπόθεση για την υπαγωγή αναπτυξιακής ανώνυμης εταιρείας Ο.Τ.Α. στην προαναφερθείσα νέα ρύθμιση είναι η οικεία Περιφέρεια να κατέχει το σύνολο των μετοχών και του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας. Ήδη, σε ό,τι αφορά την εταιρεία «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.», της οποίας η «Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας» κατέχει το 70,34% των μετοχών, ολοκληρώνεται ήδη η διαδικασία μεταβίβασης του λοιπού ποσοστού 29,66% από την Τράπεζα Πειραιώς, στην οποία ανήκει σήμερα, προς την «Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας». Περαιτέρω, είναι προφανές ότι για την εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης, η «Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας» πρέπει να καταστεί κυρία του 100% των μετοχών και της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.», ήτοι της θυγατρικής εταιρείας της «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.», και αυτό μπορεί να γίνει μόνο με την απορρόφησή της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.», από την μητρική της εταιρεία «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.», ώστε εν συνεχεία να καταστεί εφικτή η υπαγωγή και η εφαρμογή των νέων ευεργετικών ρυθμίσεων του άρθρου 220 του Ν. 4555/2018 και στις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.», και να εκκινήσει η διαδικασία λύσης και εκκαθάρισης της εν λόγω εταιρείας, χωρίς όμως ταυτόχρονα να απωλεσθεί η κυριότητα και η χρήση των παραχωρηθεισών στις άνω δύο εταιρείες κατά κυριότητα και χρήση δασικών εκτάσεων επί των οποίων λειτουργεί σήμερα το Χιονοδρομικό Κέντρο Καρπενησίου και να εξασφαλισθεί με τον τρόπο αυτό η συνέχιση της λειτουργίας του. Ήδη, ο έτερος μέτοχος της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.», Κωνσταντίνος Φλέγκας, έχει εκδηλώσει την πρόθεση να μεταβιβάσει, για τον άνω σκοπό, στην «Περιφέρεια 8 Στερεάς Ελλάδας» τις 1.400 μετοχές (ποσοστό 1,08%) της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.» που κατέχει.
Συμπερασματικά η ουσία του θέματος είναι ότι εν προκειμένω η υπαγωγή των άνω δύο εταιρειών («ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» και «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.») στις παραπάνω συγκεκριμένες ρυθμίσεις του νόμου είναι συμφέρουσα για τον κύριο λόγο ότι συνεπάγεται την διασφάλιση της απρόσκοπτης συνέχισης της παραχώρησης της προαναφερθείσας δημόσιας δασικής έκτασης για τη λειτουργία του Χιονοδρομικού Κέντρου Καρπενησίου, σε αντίθεση με όσα ίσχυαν υπό τις προισχύουσες διατάξεις, οι οποίες δεν διελάμβαναν ειδική ρύθμιση για τη συνέχιση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος επί ακινήτων, και συνεπώς η τυχόν λύση του νομικού προσώπου της «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» θα επέφερε αυτοδίκαια και την επιστροφή της παραχωρούμενης έκτασης μετά των επ’ αυτής κτιριακών εγκαταστάσεων στη διαχείριση του Υπουργείου Γεωργίας, σύμφωνα με το σχετικό όρο της υπ’ αρ. 168310/3576/24.05.1985 απόφασης του Υπουργείου Γεωργίας.
7. Επειδή η δωρεά των 3.200 μετοχών ήτοι του ποσοστού 2,42% των μετοχών της «ΕΥΡΥΤΑΝΙΑ Α.Ε.» από τον «Δήμο Καρπενησίου» στην «Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας», η οποία προτίθεται να εκκινήσει τις απαραίτητες διαδικασίες για τη θέση της εν λόγω εταιρείας σε καθεστώς της ειδικής εκκαθάρισης που προβλέπουν οι άνω διατάξεις, αφενός είναι καταφανώς προς το συμφέρον της τοπικής κοινωνίας, διότι θα εξασφαλίσει την απρόσκοπτη λειτουργία του Χιονοδρομικού Κέντρου Καρπενησίου σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, ήτοι εκπληρώνει σκοπό που συνδέεται με την προαγωγή των τοπικών συμφερόντων και συναρτάται άμεσα με την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής του Δήμου Καρπενησίου και την ευημερία των κατοίκων του, αφετέρου δε σε καμία περίπτωση δεν δύναται να θεωρηθεί απαλλοτρίωση περιουσιακού στοιχείου του Δήμου που δεν ζημιώνεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο, διότι, όπως προκύπτει από όλα τα ανωτέρω, η λειτουργία της εταιρείας έχει προ πολλού καταστεί ανέφικτη και οπωσδήποτε ασύμφορη και η συμμετοχή του Δήμου στην εταιρεία αυτή είναι χωρίς καμία αξία (αρνητική) αφού η οικονομική καθαρή θέση της «Χ.Κ.Κ. Α.Ε.» είναι αρνητική.
