Τον Πιλοτικό Δείκτη Αποτελεσματικότητας των δήμων, στο οποίο βρίσκονται τα Άγραφα , αλλά όχι του Καρπενησίου συνέταξε για πρώτη φορά εφέτος, με βάση τις επιδόσεις σε συγκεκριμένα βασικά πεδία, και ανακοίνωσε Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦΙΜ) “Μάρκος Δραγούμης”.
Σε αυτόν, την πρωτιά καταλαμβάνουν οι δήμοι Μετσόβου Ιωαννίνων, Αριστοτέλη Χαλκιδικής και Καλαβρύτων Αχαΐας. Τη λίστα των δέκα αποτελεσματικότερων δήμων στην Ελλάδα συμπληρώνουν εκείνοι της Καλαμάτας, των Ιωαννίνων, των Φιλιατών, της Αλιάρτου – Θεσπιέων, του Ζαγορίου, της Άνδρου και της Ήλιδας.
Σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, τα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν στη σχετική έρευνα προήλθαν από το Οικονομικό Παρατηρητήριο του υπουργείου Εσωτερικών, ενώ εκείνα που αφορούν την εκτέλεση των προϋπολογισμών των δήμων σε πραγματικό χρόνο ελήφθησαν από τις ιστοσελίδες των δήμων.
Τα κριτήρια της αξιολόγησης
Αναλυτικότερα στην οικονομική διαχείριση ελήφθησαν υπόψη στοιχεία που αφορούν τα δημοτικά έσοδα, το κόστος λειτουργίας του δήμου ανά κάτοικο και τον βαθμό εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Με υψηλότερες βαθμολογίες επιβραβεύτηκαν οι δήμοι με τον καλύτερο οικονομικό προγραμματισμό, που περιόρισαν το κόστος προσωπικού, που τήρησαν σε μεγαλύτερο βαθμό τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν έναντι των δημοτών για υλοποίηση έργων, που αφιέρωσαν μεγαλύτερο ποσοστό δαπανών για την υλοποίηση επενδύσεων σε υποδομές και όσοι επιβαρύνουν λιγότερο τους δημότες τους με ανταποδοτικά τέλη.
Στον τομέα της Διαφάνειας και της Λογοδοσίας, επιβραβεύτηκαν οι δήμοι όπου λειτουργεί ο θεσμός του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης, αλλά και δήμοι που διατηρούν λειτουργική ιστοσελίδα. Στον τομέα, των υπηρεσιών προς τους δημότες, εκτιμήθηκαν οι υπηρεσίες που προσφέρουν για τις γυναίκες, τους νέους και την εκπαίδευση, για τους ηλικιωμένους αλλά και η λειτουργία συσσιτίου.
Οι μεγάλοι αστικοί δήμοι
Εκτός από τη γενική κατάταξη, αξιολογήθηκαν επίσης ως προς τα ίδια κριτήρια οι μεγάλοι αστικοί δήμοι, οι οποίοι παρουσιάζουν μεγάλη οικιστική πυκνότητα και σχεδόν το σύνολο της έκτασής τους είναι πολεοδομημένο. Κυρίως εντοπίζονται στο λεκανοπέδιο της Αττικής και πέριξ της Θεσσαλονίκης. Ωστόσο, στην κορυφή της κατάταξης ως προς την αποτελεσματικότητα βρέθηκε ο δήμος Ιωαννιτών και ακολουθούν οι δήμοι Θεσσαλονίκης, Καλλιθέας, Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Δάφνης – Υμηττού, Αχαρνών, Νεάπολης – Συκεών, Γαλατσίου, Φυλής και Παλαιού Φαλήρου.
Οι μεικτοί δήμοι
Κατά την αξιολόγηση των μεικτών δήμων που έχουν προκύψει από συγχωνεύσεις βάσει του σχεδίου Καλλικράτης και βρίσκονται στην επαρχία, τη μεγαλύτερη βαθμολογία ως προς την αποτελεσματικότητα συγκέντρωσαν οι δήμοι Αριστοτέλη, Καλαβρύτων, Καλαμάτας, Αλιάρτου – Θεσπιέων, Ήλιδας, Αγρινίου, Ανατολικής Μάνης, Ακτίου – Βόνιτσας, Ερυμάνθου και Δράμας.
Μεγάλοι ορεινοί και νησιωτικοί
Από τους μεγάλους ορεινούς και νησιωτικούς δήμους (άνω των 10.000 κατοίκων) μεγαλύτερο δείκτη αποτελεσματικότητας έχουν σημειώσει οι δήμοι Κεφαλλονιάς, Βόρειας Κυνουρίας, Σάμου, Σύρου – Ερμούπολης, Πάρου, Χίου, Κέρκυρας, Λήμνου, Μυκόνου και Λευκάδας.
Μικροί ορεινοί και νησιωτικοί δήμοι
Στην κατηγορία των μικρών ορεινών και νησιωτικών δήμων (με λιγότερους από 10.000 κατοίκους), μεγαλύτερο δείκτη αποτελεσματικότητας έχουν σημειώσει οι δήμοι Μετσόβου με βαθμολογία, Φιλιατών, Ζαγορίου, Άνδρου, Κεντρικών Τζουμέρκων, Κόνιτσας, Ανωγείων, Κάτω Νευροκοπίου, Αμαρίου, Μεγανησίου.
Σημειώνεται ότι, όπως αναφέρει το κείμενο των αποτελεσμάτων της έρευνας που διενήργησε το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦΙΜ) “Μάρκος Δραγούμης”, στόχος του δείκτη αποτελεσματικότητας είναι ο εντοπισμός των βέλτιστων πρακτικών και η ανάδειξη των θετικών παραδειγμάτων εκείνων των δημοτικών αρχών που έχουν καταφέρει να αξιοποιούν αποτελεσματικά τους διαθέσιμους σε αυτές πόρους εν μέσω των αυστηρών γραφειοκρατικών περιορισμών του ισχύοντος ρυθμιστικού πλαισίου.
Χαμηλές..πτήσεις για τον Δήμο Αγράφων
Στο πεδίο της οικονομικής διαχείρισης ο δήμος Αγράφων κατατάσσεται 7ος με 47,67 βαθμολογία ενώ έχει ανοδική τάση σε σχέση με το 2016(46,66) και το 2015(45,76).Όσον αφορά το ετήσιο κόστος της λειτουργίας του δήμου ανά κάτοικο τα Άγραφα έρχονται στην 10η θέση με δαπάνη στα 303 ευρώ .Στα ανταποδοτικά τέλη ανά κάτοικο ερχεται στην 6η θέση στους μικρούς ορεινούς δήμους με 14,54 βαθμούς το 2017.
Δείτε το πλήρες κείμενο της μελέτης.
